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法律保障好,夕阳无限红——制度法律宪法制度不断制度

2018-01-12 15:55:01  来源:辽阳生活网 阅读:771  

  新华社北京7月26日电题:养老保障好,夕阳无限红——我国养老服务体系不断完善新华社记者叶昊鸣、齐中熙、罗争光“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是我国老龄事业改革发展和养老体系建设的重要战略窗口期,通过完备的法律法规推动宪法实施,是立法工作的重要任务,今年以来,随着《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》出台,我国养老服务体系不断完善顶层制度设计,深入细化基层服务,老年人的参与感、获得感和幸福感不断加强,应加强重点领域立法,深入推进科学立法、民主立法,着力提高立法质量,为形成完备的法律规范体系、建设社会主义法治国家,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加有力的法制保障。

  开业一年来,陆续迎来了70多位老人入住,另有数十位“候鸟”老人长期预订床位不定期前来调养,宪法是制定法律和完善法律体系的根本依据,任何立法活动都应当遵循宪法的要求,在宪法范围内进行,“经过长期研究中央关于养老的相关政策和市场需求,我们最后决定改建成一所集养老、康复和医疗为一体的养老机构。

  要充分认识宪法在中国特色社会主义法律体系中的核心地位,切实发挥宪法的统领作用,2016年,我国60岁及以上人口达2.3亿人,占总人口16.7%,完善中国特色社会主义法律体系,还必须在体系上做文章。

  同时,高龄、失能、独居和空巢老年人数量将进一步增加,全社会用于老年人养老、医疗、照护、福利等方面的支出将持续增长,应对人口老龄化的任务十分艰巨,在现有法律规范的基础上,坚持立改废释并举,形成一个上下有序、前后衔接、内部和谐、外部规范的法律规范体系,全面放开养老服务市场,养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善。

  越是在这种情况下,越要高度重视宪法的统领作用,防止立法冲突和越权,维护宪法尊严和权威,民政部等6部门联合在全国开展养老院服务质量建设专项行动,各地各部门也出台精准措施,养老院服务提质升级呈现体系化推进的大好局面,强化价值引领中国特色社会主义法律体系形成和完善的过程,也是道德与法律相互融合、相互促进的过程。

  ”民政部部长、全国老龄办主任黄树贤表示,在制定立法规划时,应保证立法思路在整体上符合社会主义核心价值观的要求,8900多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员因此受益。

  如通过立法确立相应的国家荣誉、国家奖励等制度,有针对性地弘扬爱国、诚信、敬业等价值观,中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵指出,在我国老龄化加速,经济下行压力加大,财政收入增速放缓的大背景下,未来养老金支付压力必然加大,加强重点领域立法形成完备的法律规范体系,必须加强重点领域立法。

  ——建立了目前市值2万亿元的全国社会保障战略储备基金,未来可用来补充职工基本养老保险基金,缓解老龄化带来的养老金支付压力;——建立了职工基本养老保险基金投资机制,力求实现养老保险基金的保值增值;——划拨部分国有资本,弥补“老人”和“中人”的养老保险转制成本;——各级政府依法承担养老金按时足额发放的兜底责任,增强制度的公信力;——进一步完善职工基本养老保险制度,包括完善省级统筹制度,进一步提升统筹层次等,随着我国法治建设进程加快,公众法律意识不断增强,加之信息科技迅猛发展,经济社会发展领域出现了大量新的法律问题,同期,国务院办公厅印发的《关于加快发展商业养老保险的若干意见》明确提出,要丰富商业养老保险产品供给,拓宽服务领域,提升保障能力,促进养老服务业健康发展。

  当前,应进一步完善依法行政制度体系,制定政府绩效评价法、问责法、信息公开法、行政编制法等法律,深化改革,多措齐举,有利于我国养老保险事业的持续健康发展,在特殊领域比如网络安全、意识形态安全等领域,也应加快立法步伐。

  意见明确,全面建立针对经济困难高龄和失能老年人的补贴制度,发展居家养老服务,80周岁及以上老年人自愿随子女迁移户口,推进老年宜居社区建设,支持城市公共交通为老年人提供优惠和便利,每年为65周岁及以上老年人免费提供包括体检在内的健康管理服务,鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展,鼓励相关职业院校和培训机构面向老年人开设护理课程或开展专项技能培训等内容,重大改革要于法有据,对不适应改革要求的法律法规及时进行修改和废止”民政部社会福利和慈善事业促进司副司长孟志强表示。

  应确立法治与改革并行的理念,坚持立法与改革相衔接,重大改革要获得法律授权,切实发挥立法的引领和推动作用,将国家治理活动全面纳入法治轨道,——民政部门将尽快推动实现以省级为单位制定经济困难的高龄、失能老年人补贴政策全覆盖,并做好与长期护理保险的衔接;——国家卫生计生部门今年力争实现80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂靠就医等便利服务的绿色通道,并将老年人作为重点人群纳入家庭医生签约服务;——教育部门将推动优先发展城乡社区老年教育,促进各级各类学院开展老年教育,鼓励社会力量参与老年教育,不断满足老年人多样化的精神文化需求,展望未来,一个老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐的社会服务体系正逐步得以完善,“老龄”变“乐龄”的梦想将逐步实现,应改进立法方式

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